Ako je to s nárokom na rodičovský príspevok v spojení s tzv. adaptačným pobytom dieťaťa v škôlke?

Podľa ust. § 3 zák. č. 280/2002 Z.z. o rodičovskom príspevku

(1) Podmienky nároku na rodičovský príspevok sú:

a) riadna starostlivosť rodiča aspoň o jedno dieťa

1. do troch rokov veku dieťaťa,

2. s dlhodobo nepriaznivým zdravotným stavom do šiestich rokov veku dieťaťa alebo

3. do šiestich rokov veku dieťaťa, ktoré je zverené do starostlivosti nahrádzajúcej starostlivosť rodičov podľa § 2 ods. 2, najdlhšie tri roky od právoplatnosti rozhodnutia súdu o zverení dieťaťa do tejto starostlivosti,

b) trvalý pobyt alebo prechodný pobyt oprávnenej osoby na území Slovenskej republiky,

c) trvalý pobyt alebo prechodný pobyt dieťaťa uvedeného v písmene a) na území Slovenskej republiky.

(2) Riadna starostlivosť o dieťa podľa odseku 1 písm. a) je starostlivosť poskytovaná dieťaťu v záujme jeho fyzického vývinu a duševného vývinu, ktorou sa zabezpečuje najmä jeho primeraná výživa, hygiena a dodržiavanie preventívnych prehliadok podľa osobitného predpisu.

(3) Podmienka riadnej starostlivosti o dieťa podľa tohto zákona je splnená, ak rodič

a) zabezpečuje riadnu starostlivosť o dieťa osobne; to platí aj vtedy, ak

1. dieťa je zo zdravotných dôvodov v ústavnej zdravotnej starostlivosti najviac deväťdesiat po sebe nasledujúcich dní,

2. dieťa s dlhodobo nepriaznivým zdravotným stavom navštevuje najviac štyri hodiny denne materskú školu, zariadenie sociálnych služieb alebo iné obdobné zariadenie,

3. dieťa navštevuje najviac štyri hodiny denne materskú školu alebo iné obdobné zariadenie, ak jeho rodičia alebo osamelý rodič, ktorý je slobodný, rozvedený, ovdovený, sú občania s ťažkým zdravotným postihnutím alebo

b) počas výkonu zárobkovej činnosti, štúdia na strednej škole alebo na vysokej škole alebo počas vzdelávania a prípravy na vstup na trh práce podľa osobitného predpisu zabezpečí riadnu starostlivosť o dieťa plnoletou fyzickou osobou alebo právnickou osobou.

(4) Rodičovský príspevok sa neposkytuje, ak sa riadna starostlivosť o dieťa podľa odseku 3 písm. b) zabezpečuje v školskom zariadení, ktoré je zaradené do siete škôl a školských zariadení, a ktorému boli na dieťa poskytnuté prostriedky zo štátneho rozpočtu podľa osobitného predpisu alebo z výnosu dane z príjmov podľa osobitného predpisu. 

Dňa 1.9.2008 nadobudla účinnosť nová vyhláška Ministerstva školstva SR č. 306/2008 Z.z. o materskej škole, ktorá ustanovením § 3 situáciu mení nasledovne, cit.:

§ 3

Prijímanie detí do materskej školy

(1) Do materskej školy sa prijímajú deti na základe žiadosti zákonného zástupcu, môžu sa prijímať aj deti so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami, deti nadané, vo veku spravidla od troch rokov do šiestich rokov, deti s odloženou povinnou školskou dochádzkou a s dodatočne odloženou povinnou školskou dochádzkou. Deti po dovŕšení dvoch rokov veku môžu byť prijaté, ak sú vytvorené vhodné materiálne, personálne a iné potrebné podmienky.

(2) Do materskej školy sa prijímajú deti priebežne alebo pre nasledujúci školský rok. Miesto a termín podávania žiadosti pre nasledujúci školský rok zverejní riaditeľ po dohode so zriaďovateľom na budove materskej školy a inom verejne dostupnom mieste spravidla od 15. februára do 15. marca. Riaditeľ spolu s miestom a termínom zverejní aj podmienky prijímania detí do materskej školy. Prednostne sa prijímajú deti, ktoré dovŕšili piaty rok veku, deti s odloženou povinnou školskou dochádzkou a deti s dodatočne odloženou povinnou školskou dochádzkou. Ostatné podmienky prijímania detí určí riaditeľ a po prerokovaní s pedagogickou radou školy zverejní na viditeľnom mieste.

(3) Deti sa do materskej školy prijímajú na základe písomnej žiadosti zákonného zástupcu, ktorú predloží riaditeľovi spolu s potvrdením o zdravotnom stave dieťaťa od všeobecného lekára pre deti a dorast. Ak ide o dieťa so špeciálnymi výchovno-vzdelávacími potrebami, zákonný zástupca predloží okrem žiadosti a potvrdenia o zdravotnom stave dieťaťa aj vyjadrenie príslušného zariadenia výchovného poradenstva a prevencie.

(4) Z dôvodu ľahšej adaptácie dieťaťa možno prijať dieťa na čas adaptačného pobytu, v ktorom zákonný zástupca privádza dieťa do materskej školy postupne na jednu hodinu, dve a najviac štyri hodiny, spolupracuje s pedagogickými zamestnancami a po prevzatí dieťaťa z materskej školy zabezpečuje riadnu starostlivosť o dieťa. Ak sa dieťa zadaptuje v materskej škole, môže dieťa po dohode zákonného zástupcu s riaditeľom pravidelne navštevovať materskú školu v dohodnutom čase. Pri zníženej adaptačnej schopnosti dieťaťa môže riaditeľ po prerokovaní so zákonným zástupcom rozhodnúť o prerušení dochádzky dieťaťa do materskej školy na dohodnutý čas.

(4) Riaditeľ vytvára podmienky na pravidelnú dochádzku dieťaťa do materskej školy, pričom rozhoduje o

a) prijatí dieťaťa do materskej školy,
b) dĺžke adaptačného alebo diagnostického pobytu dieťaťa v materskej škole po dohode so zákonným zástupcom,

Z uvedeného vyplýva, že dieťa môže byť prijaté do škôlky na adaptačný pobyt ( teda škôlka nemá povinnosť prijať dieťa na adaptačný pobyt), avšak vyhláška už nestanovuje, že tento predchádza prijatiu do materskej školy. Po zadaptovaní dieťaťa začne toto riadne navštevovať materskú školu po dohode zákonného zástupcu s riaditeľom materskej školy( §3 ods. 4 cit. vyhl.), čo znamená, že adaptačný pobyt môže absolvovať len dieťa do materskej školy už prijaté a rodičovský príspevok preto nie je možné v zmysle ust. § 3 ods. 4 zákona o rodičovskom príspevku počas adaptačného pobytu vyplácať.

Tomuto tvrdeniu nasvedčuje aj fakt, že vyhláška výslovne stanovuje, že rodič po prevzatí dieťaťa z materskej školy zabezpečuje riadnu starostlivosť o dieťa.

Zákon o rodičovskom príspevku vyžaduje pre vznik nároku na rodičovský príspevok, aby bola riadna starostlivosť vykonávaná osobne, pričom určenými výnimkami je upravené, kto môže navštevovať škôlku v rozsahu do 4 hodín denne, aby išlo o osobnú riadnu starostlivosť ( § 3 ods. 3 písm. a) bod 2,3 cit. zák.).

Nárok na rodičovský príspevok trvá do troch rokov veku dieťaťa aj v prípade, ak je počas výkonu zárobkovej činnosti, štúdia na strednej škole alebo na vysokej škole alebo počas vzdelávania a prípravy na vstup na trh práce podľa osobitného predpisu zabezpečená riadna starostlivosť o dieťa právnickou osobou ( t.j aj materskou školou), avšak rodičovský príspevok sa neposkytuje, ak ide o štátom dotovanú škôlku ( §3 ods.4 cit. zák.) .

V prípade, že riaditeľka škôlky dieťaťu umožní adaptačný pobyt bez prijatia do materskej školy, ostane zrejme vyplácanie rodičovského príspevku počas adaptačného pobytu nezmenené. Prax súvisiaca s adaptačným pobytom v škôlke doteraz nebola jednotná ani v postupe jednotlivých škôlok, ani v postupe uznávania adaptačnej doby na úradoch práce sociálnych vecí a rodiny, čo je zrejmé z praxe, aj z diskusií rodičov na tejto stránke a z dotazov v právnej poradni. Bolo by naivné domnievať sa, že sa situácia v najbližšej dobe zmení.

Odporúčam preto všetkým rodičom, ktorých dieťa ešte nemá tri roky a je prijaté na adaptačný pobyt v materskej škole túto skutočnosť najneskôr do 8 dní oznámiť príslušnému úradu práce, sociálnych vecí a rodiny. Každú zmenu, ovplyvňujúcu nárok na rodičovský príspevok, jeho výšku a vyplácanie, je v zmysle ust. § 6 cit. zák. potrebné najneskôr v uvedenej lehote úradu práce, sociálnych vecí a rodiny oznámiť.

Ako posúdi trvanie vyplácania rodičovského príspevku „ten Váš“ úrad práce sociálnych vecí a rodiny následne zistíte. Svoje povinnosti si oznámením splníte a vyhnete sa tak prípadnému spätnému vymáhaniu rodičovského príspevku v budúcnosti. Ak škôlka rozhodne o prijatí dieťaťa do materskej školy, prestane existovať v zmysle ust. § 3 ods. 4 zákona o rodičovskom príspevku na vyplácanie rodičovského príspevku nárok.