Nešikanujeme, tvrdí Ministerstvo

Novela zákona o prídavku na dieťa prinesie rodičom detí starších ako 3 roky novú oznamovaciu povinnosť. Komunikovať s úradom práce o tom, akým spôsobom, kde a kto sa stará o jeho dieťa, bude rodič povinný, až kým dieťa nezačne plniť povinnú školskú dochádzku.

Kto sa stará o moje dieťa?

Od februára 2014, kedy novela nadobudne účinnosť, bude oprávnená osoba po dovŕšení troch rokov veku dieťaťa povinná písomne oznámiť Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny, akým spôsobom a kde bude zabezpečovaná starostlivosť o dieťa do začiatku plnenia povinnej školskej dochádzky.

Z oznamovacej povinnosti bude mať výnimku oprávnená osoba vtedy, ak starostlivosť o dieťa zabezpečí rodič dieťaťa alebo osoba, ktorej je nezaopatrené dieťa zverené do starostlivosti nahrádzajúcej starostlivosť rodičov na základe rozhodnutia súdu a ak táto osoba poberá materské alebo rodičovský príspevok.

Ako vyplýva z dôvodovej správy k tomuto bodu novely, „návrhom sa vytvárajú podmienky pre terénu prácu úradu práce, sociálnych vecí a rodiny orientovanú na kontrolu plnenia účelu prídavku a príplatku k prídavku a aj na preventívnu činnosť v oblasti sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately.“

• prídavok na dieťa

Aký je zmysel novej oznamovacej povinnosti?

„Oznamovacia povinnosť je len jedno z opatrení, ktoré prijímame v súvislosti s medializovaným prípadom Lucky. Všetky sú súčasťou Stratégie na ochranu detí pred násilím.“ vyjadrila sa Barbora Petrová z rezortu práce, ktorý novelu pripravoval.

„Sme si vedomí, že vyžadovanie nového administratívneho úkonu od rodičov nie je populárne, ale veríme v ich pochopenie, že sa nejedná o snahu šikanovať poctivých rodičov, ale o záujem možnej ochrany zdravia a života detí do budúcna,“ dodáva tiež.

Prečo veková hranica 3-6 rokov?

Podľa Barbory Petrovej „je dlhodobo známe, že práve v období od 3 rokov (koniec rodičovského príspevku) do 6 rokov (povinná školská dochádzka) často chýba zodpovedným inštitúciám (ktorí chránia záujem detí vtedy ak rodičia zlyhávajú) akákoľvek informácia o tom kde/ kto/ a ako je zabezpečená starostlivosť o dieťa. Je to vtedy, ak dieťa dlhodobo nenavštívi lekára, ani nechodí do škôlky….“

Toto obdobie, podľa Barbory Petrovej, je jediným obdobím veku dieťaťa, v ktorom rodič nemá žiadne oznamovacie, alebo iné povinnosti komunikovať s Úradom práce alebo Sociálnou poisťovňou. Preto prináša novela rodičovi po dovŕšení troch rokov veku dieťaťa povinnosť oznámiť spôsob a miesto starostlivosti o dieťa – písomne alebo elektronicky.

„Z obsahu oznámenia musí byť zrejmé akým spôsobom a kde bude zabezpečovaná starostlivosť do začiatku plnenia povinnej školskej dochádzky. Ak v období od prvého oznámenia do začiatku plnenia povinnej školskej dochádzky došlo k zásadnej vecnej alebo časovej zmene v spôsobe a mieste zabezpečenia starostlivosti o dieťa, mala by oprávnená osoba aj túto skutočnosť platiteľovi oznámiť,“ vyplýva zo stanoviska MPSVaR k novelizovanému bodu zákona.

Ako by to malo fungovať v praxi?

Barbora Petrová uviedla, že „úrad bude kontrolovať nahlásenie údajov. Zvýšené kontroly budú najmä v prípadoch, kde spôsob a miesto starostlivosti neboli oznámené a kde by bolo možné objektívne predpokladať neplnenie účelu prídavku na dieťa.

Úrad zvolí spôsob a formu kontroly podľa konkrétnej situácie. Napríklad ak dieťa má navštevovať predškolské zariadenie, úrad môže kontaktovať toto zariadenie, či dieťa pravidelne chodí do zariadenia a pod. Ak rodič nahlási osobnú starostlivosť o dieťa doma, úrad pravdepodobne zvolí kontrolu formou osobnej návštevy v domácnosti.“

Aká sankcia hrozí za nedodržanie povinnosti?

Barbora Petrová: „Zákon č. 600/2003 Z. z. v znení predmetnej novely legislatívne priamo neupravuje prípadnú  sankciu za nesplnenie povinnosti podľa § 14 ods. 2 novely. Nesplnenie tejto povinnosti však môže mať za následok vznik pochybností platiteľa tejto dávky, či prídavok na dieťa plní svoj účel a teda či v konečnom dôsledku sú naďalej splnené podmienky nároku na túto rodinnú dávku.

V takomto prípade platiteľ rozhodne o zastavení výplaty prídavku na dieťa a prešetrí plnenie podmienok nároku. V prípade splnenia nárokových podmienok rozhodne platiteľ o uvoľnení výplaty prídavku na dieťa a jeho doplatení, v opačnom prípade rozhodne o jeho odňatí a prijme ďalšie opatrenia.“

• Prehľad peňažných dávok pre rodiča

Naozaj pomôže táto novela?

Pripomeňme si, že v prípade utýraného dievčatka, ktorého mŕtvolu tri roky ukrývala matka s otčimom v byte bratislavského Ružinova, objavila iba náhodou polícia minulý rok. Dieťa, na ktoré matka poberala rodinné prídavky, nikomu nechýbalo. Nezistilo sa, že po dosiahnutí školopovinného veku nebolo zapísané do školy. Napriek tomu, že sociálni pracovníci mali podnety od susedov, polícia našla mŕtvu Lucku až pri prešetrovaní iného trestného činu. V byte malo žiť aj ďalšie trojročné dieťa, matka bola v čase objavenia mŕtveho dieťatka políciou znova tehotná.

Niet pochýb o tom, že je potrebné prijímať opatrenia, ktoré zabránia, aby sa podobné prípady v budúcnosti opakovali. Otázne je, či práve toto je jedno z tých opatrení, ktoré naozaj pomôžu odhaliť prípady týraných detí. Aplikujúc novelu zákona o prídavku na dieťa na tento prípad, je totiž možné, že práve na Luckinu matku by sa vzťahovala výnimka z oznamovacej povinnosti, nakoľko sa starala aj o mladšie dieťa ako 3 roky, a teda pravdepodobne naň poberala rodičovský príspevok.

Načo sú komu také zákony

Aký zmysel má novela, ktorá ustanoví povinnosti pre jedného rodiča a zároveň udelí výnimku z neho pre druhého? Ako chce rezort práce docieliť ochranu detí pred násilím v rodinách, na ktoré bude platiť práve povestná výnimka z pravidla? Ak je niečo zbytočné, potom žeby diery v zákonoch?

(9 hlasov, priemerne: 4,70 z 5)

Loading...